一、非法经营如何认定
所谓非法经营，乃是指未取得相应许可而擅自经营专营品、专卖品或其他受到严格限制的商品，或者买卖涉及到进出口许可、进出口原产地证明以及其它法律、行政法规明确规定的经营许可证或者批准文件，并且在从事上述行为之外，还从事其他类型的非法经营活动，从而对市场秩序造成极大的混乱和破坏，情节严重的违法行为。对于非法经营的认定，通常需要从多个角度进行全面分析和评估，具体包括但不限于以下几个关键要素：
首先，该经营行为是否经过相关部门的许可，或者其经营范围是否超越了许可的界限；
其次，所经营的商品或业务是否属于法律明文规定的专营、专卖或限制经营的范畴；
再次，该经营活动是否已经对市场秩序产生了严重的干扰和破坏；
最后，还需要充分考虑到经营行为所带来的危害性后果及其所获取的经济利益状况等因素。
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条
【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
二、非法经营如何罚处
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条紧扣“非法经营罪”这一法条，明确规定了违反国家相关规定，如存在下列非法经营行为之一，严重破坏市场秩序，情节严重者，将被判处五年以下有期徒刑或拘役，同时处以违法所得一倍以上五倍以下的罚金；
若情节尤其严重者，则需面临五年以上有期徒刑，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚金甚至没收全部财产：
（1）未经政府许可而擅自经营法律、行政法规所规定的专营、专卖物品或者其他受到严格限制的买卖物品；
（2）在未经政府批准的情况下，进行进出口许可证、进出口原产地证明等法律、行政法规所规定的经营许可证或者批准文件的买卖活动；
（3）在未得到国家有关主管部门批准的前提下，非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务；
（4）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《刑法》第二百二十五条
【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
三、非法经营如何认定多次
非法经营指未经许可经营专营、专卖或限制商品，或涉及进出口许可等违法活动，扰乱市场秩序。认定非法经营需考虑许可情况、经营范围、市场秩序干扰及还需要充分考虑到经营行为所带来的危害性后果及其所获取的经济利益状况等因素。
四、非法经营如何认定多次
对于非法经营罪中关于"多次"的认定, 通常会综合考虑到行为发生的频度、每次行为之间的间隔时长、以及所涉经营活动的规模等等多个方面的因素。
概括来说, "多次"的定义通常是指三次或者更多次的行为。
然而, 在实际事例中, 对于"多次"的判定还需要结合整个案件的具体情况来进行综合分析和判断。
例如, 如果每次的非法经营行为之间的间隔时间较短, 或者所经营的商品或服务具有严重的不良性质和巨大的社会危害性, 那么即使行为次数尚未达到三次, 也有可能被视为"多次"。
此外, 如果每次的经营规模较大且涉及的资金数额较高, 尽管行为次数相对较少, 也有可能导致对"多次"的认定程度有所加重。
总的来说,"多次"的认定并不是仅仅根据行为次数的多少来决定的, 而需要全面考虑整个案件的各种相关因素。
非法经营指未经许可经营专营、专卖或限制商品，或涉及进出口许可等违法活动，扰乱市场秩序。认定非法经营需考虑许可情况、经营范围、市场秩序干扰及还需要充分考虑到经营行为所带来的危害性后果及其所获取的经济利益状况等因素。
