未按照合同约定发放双倍工资，属于拖欠薪资行为。对于非全日制员工，亦即人们通常所称的临时工（即每小时计酬），其工资支付周期不得长于15个自然日，且实际支付日期由雇主与劳动者共同商议决定。若未能按时支付，便可定义为拖欠薪资。而对于全日制员工而言，其工资应以货币形式，依照固定月份进行支付。具体的每月支付日期则需由用人单位在公司规章制度中予以明确规定。如未能按时支付，同样可以视为拖欠薪资。
根据相关法律法规，工资必须以货币形式按月支付给劳动者本人，不得有任何克扣或无理拖欠的情况发生。
《劳动合同法》第八十五条规定：
用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
二、双倍工资和经济补偿金可否共存
在实践中，劳动者可以同时请求经济补偿金及双倍工资。
首先，关于经济补偿金，这是指在劳动者无任何法定过失行为的情况下，用人单位依据相关法律法规，合法地解除或终止劳动合同时，向劳动者支付的一种经济上的补助，其目的在于弥补劳动者因失去工作而造成的损失，是用人单位应尽的社会责任。
其次，双倍工资则是指用人单位违反了法律的强制性规定，未在法定期间内与劳动者签订书面劳动合同，因此需承担的法律责任。具体的计算方式为，以双方约定的正常工作时间内的月工资作为基准进行计算。
《劳动合同法》第四十七条
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“双倍工资不发算拖欠工资吗”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。
