1、如果达到人民检察院不起诉的条件的，能不能作出不起诉的决定。根据刑事诉讼法规定，不起诉分为法定不起诉和酌定不起诉两种类型。
2、对于公诉案件，人民检察院是法定的审查起诉机关。如果认为案件达到提起公诉的条件的，是需要向人民法院提起公诉，追究犯罪嫌疑人的刑事责任的。
《刑事诉讼法》第一百七十九条
对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，能不能要求复议，如果意见不被接受，能不能向上一级人民检察院提请复核。
二、轻伤二级构成伤残
轻伤二级能不能构成伤残。轻伤与伤残之间并没有必然联系，是否构成伤残要经过鉴定机构鉴定，伤残鉴定主要包括交通事故伤残、工伤事故伤残、意外伤害伤残、打架斗殴伤残等。
《刑法》第二百三十四条
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
轻伤一级和轻微伤不属于一个等级。《人体损伤程度鉴定标准》将人体损伤程度由重至轻划分为重伤一级、重伤二级、轻伤一级、轻伤二级和轻微伤五个等级。
《人体损伤程度鉴定标准》使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤，包括重伤一级和重伤二级。使人肢体或者容貌损害，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤，包括轻伤一级和轻伤二级。各种致伤因素所致的原发性损伤，造成组织器官结构轻微损害或者轻微功能障碍。
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