检察院不起诉公安机关并不是必须撤案，这是由于刑事法律规范之中并未如此规定。
但若公安机关扣押了涉案人员，需要将其释放。
检察院不予起诉的案件，公安机关应当改变强制措施，或者进行补充侦查，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，能不能要求复议，如果意见不被接受，能不能向上一级人民检察院提请复核。
《中华人民共和国刑法》第一百七十九条擅自发行股票、公司、企业债券罪】未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
二、人民检察院对什么刑事案件能不能决定不起诉
人民检察院对案件作出不起诉决定，主要有以下几种情况：
1、人民检察院经审查后认为没有犯罪事实或者依法不应追究刑事责任的，应当不起诉。
2、人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，能不能不起诉。
第一，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。
第二，犯罪已过追诉时效期限的。
第三，经特赦令免除刑罚的。
第四，犯罪嫌疑人、被告人死亡的。第五，其他法律规定免予追究刑事责任的。
4、犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，能不能不起诉。
《刑事诉讼法》第十六条
有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
三、检察院不起诉决定需要什么程序
检察院不起诉前要司法调查。
司法调查是为了让案子能不能够更加公平公正，这也是必不可少的步骤。
检察院不起诉前要司法调查的流程：
1、审查。经过审查起诉，认为需要作不起诉处理的，承办案件的检察官应当写出审查报告，经部门负责人审核，报主管检察长决定或由主管检察长提交检察委员会讨论决定
2、决定不起诉。
3、宣布和送达。
4、不起诉的善后工作。
5、报请批准。
检察院将不会起诉的情形有：
(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
(二)犯罪已过追诉时效期限的；
(三)经特赦令免除刑罚的；
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条
犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院能不能作出不起诉决定。
人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。
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