要符合以下条件才能撤诉：
（1）原告申请撤诉应是其真实意思表示，任何原告因受威胁、恫吓、贿赂而申请撤诉都不成立；
（2）申请撤诉时间必须在行政诉讼期间，即人民法院受理行政案件之后，作出判决之前；
（3）原告申请撤诉的成立须经人民法院裁定准许；人民法院经审査，对不损害国家利益、公共利益及他人和原告自身合法权益的撤诉申请，应裁定准许，否则，裁定不许撤诉而对案件继续审理判决。
《行政诉讼法》第四十四条
对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
二、向法院提起行政诉讼被告如何确定
行政诉讼的被告可以按照以下方法进行确定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
三、如何取消行政诉讼的委托人
取消行政诉讼的委托人的，需要以书面形式向人民法院提交取消行政诉讼的委托申请。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》，当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民法院，由人民法院通知其他当事人。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第三十一条
当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以由他人代书，并由自己捺印等方式确认，人民法院应当核实并记录在卷；被诉行政机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民法院向被限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民法院。
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