一般纳税人可以开普通发票，小规模纳税人也可以开普通发票。普通发票与专用发票的区别是专用发票只能开给法人或者是组织，自然人只能开普通发票。小规模纳税人需要开专票的，可以由税务机关代开。
《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条
纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；
（二）发生应税销售行为适用免税规定的。
二、一般纳税人能开3%的专用发票吗
增值税一般纳税人中，按照简易办法或者简易计税方法、按照3%征收率计算增值税的，只能按照3%征收率开具发票，包括普通发票和专用发票。
《增值税管理条例》第二条增值税税率：
（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为17%。
（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：
1.粮食、食用植物油；
2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
3.图书、报纸、杂志；
4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；
5.国务院规定的其他货物。
（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
（四）纳税人提供加工、修理修配劳务（以下称应税劳务），税率为17%。
税率的调整，由国务院决定。
三、增值税普通发票开票流程图
1.打开开票系统，进入
2.操作员登录，有密码的输入密码，没有的按确认
3.“系统设置”里，把“客户编码”和“商品编码”输入，“客户编码”就是输入开票的信息，如单位名称，税号，地址，电话，开户行及账号这些（提前向购货方要来，再次开发票时就不需要了，电脑中就有记录了）；“商品编码”里输入商品的信息，如商品名称，税目，规格型储珐臂貉赚股辫瘫播凯号，计量单位，单价等
4.“发票管理”里，就可以开具发票了，把已经输入的信息在“发票管理”里导出即可。
5.把发票放到打印机里，按“打印”即可。
《中华人民共和国增值税暂行条例》
第一条在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。
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