(一)处以治安处罚的恐吓行为
1、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
2、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
3、捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
4、对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
5、多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
6、偷窥、窃听、散布他人隐私的。
(二)处以刑事处罚的恐吓行为
有追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，以寻衅滋事罪追究行为人的刑事责任。
口头恐吓国家工作人员是犯法的，在日常生活中,存在威胁他人的行为，可能受到治安处罚或者刑事处罚。如果只是写恐吓信，威胁他人的人身安全，没有其他严重的犯罪情节，对当事人处以罚款或者拘留就可以;如果犯罪情节严重，要追究刑事责任。
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