工伤认定行政调解的作用：减少双方当事人的矛盾摩擦，更加快捷的解决争议；产生争议的解决方式更加公平合理化；保障双方当事人的自愿、平等的权利；保障工伤职工依法享受相应的待遇。
法律依据：《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
手指骨折申请工伤认定需要以下程序：
1、用人单位、工伤职工或者其直系亲属、工会组织携带相关资料，前往社保机构提供工伤认定申请；
2、社保机构对资料进行审核；
3、资料审核合格，决定受理，进行审查和调查取证；
4、机构经过检查讨论作出工伤认定书，并在规定时间内将其送达给用人单位以及工伤职工。根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
法律依据：
《工伤保险条例》第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
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