拆迁补偿纠纷的被告可能是市、县级人民政府。也有可能是拆迁方、或者是被拆迁方。具体理由如下：
第十四条
被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十五条
房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
1、拆迁纠纷诉讼费缴纳有困难可以申请司法救助
符合条件的，人民法院将对诉讼费用实行缓交、减交、免交。申请司法救助，应符合下列情形之一：
(2)孤寡老人、孤儿和农村“五保户”;
(3)没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人;
(4)国家规定的优抚、安置对象;
(6)交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的;
(7)因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的;
(8)进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的;
(9)正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的;
(10)因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的;
(12)正在接受有关部门法律援助的;
(13)当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的;
(14)其他情形确实需要司法救助的。
2、申请司法援助需要提交相关材料
请求人民法院提供司法救助，应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料，其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。
经审查符合条件的，人民法院在立案时将准许当事人缓交诉讼费用。人民法院决定对申请人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人交纳;对方当事人胜诉的，可视申请人的经济状况决定减交、免交诉讼费用，减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。
三、引起拆迁纠纷的原因有哪些?
引起拆迁纠纷的原因包括补偿程序不完善，司法救济难到位等。此外以下情形也有可能会引发拆迁纠纷：
1、价格因素。
目前拆迁安置房的买卖大多是在签订了拆迁安置协议但房子尚未交付的情况下转让买卖的。由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨。
2、政策因素
拆迁安置房屋一般分为两大类：
(1)一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权虽属于个人所有，但在取得所有权的一定期限内不能上市交易。
(2)另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房(与市场价比较而言)。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。
引发拆迁纠纷发生的原因是比较多的，纠纷当事人若是想要采取起诉的方式处理纠纷，那么在起诉之前，需要先确定被告是谁，且需要收集证明纠纷确实存在的证据。如果对拆迁补偿纠纷以谁为被告存在其他相关的疑问，可通过点击下方“立即咨询”按钮，我们会匹配专业律师为您解答问题。
