行政强制措施不得下放，不得委托其他机关实施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。《中华人民共和国行政强制法》第十七条行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
二、行政强制措施的一般程序
（一）实施前需向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
通过上述分析知道，依据《行政强制法》的规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得下发和委托。
并且行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施。
