行政处罚案件提行政起诉讼的，举证责任由被告人承担举证责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。
1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。
这个要求跟民事诉讼、刑事诉讼基本是一致的，并且在获取新证据时，原告依靠自身能力无能为力的，下面几种情况中可以向法院申请调取：
(1)由国家机关保存得须由人民法院调取的证据；
(2)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；
(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据。
对于这个证据的认定
，其实也需要建立在能够提供证据的基础上，否则的话还是不能依法申请再审的。
3、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。
因为原先的处理方法被撤销或者变更，已经根本改变原来的安排，所以原告据此发现有不对的，可以依法申请再审。
4、审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
对于这个再审的理由，因为涉及这种关系，所以已经严重影响案件的判断，所以原告申请再审将会得到支持。
通过上述分析知道，依据《行政诉讼法》的规定，对行政处罚不服，向人民法院起诉的，由被告承担举证的责任，原告也可以提供证据，证明行政处罚错误，经证明行政处罚错误的，会撤销处罚决定。
