专利申请人申请专利权，不属于行政许可，而是行政确认，由专利管理部门确认申请人的申请是否符合授予专利权的条件。《中华人民共和国专利法》第三十九条发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予发明专利权的决定，发给发明专利证书，同时予以登记和公告。发明专利权自公告之日起生效。第四十条实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予实用新型专利权或者外观设计专利权的决定，发给相应的专利证书，同时予以登记和公告。实用新型专利权和外观设计专利权自公告之日起生效。《中华人民共和国行政许可法》第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
二、行政许可的特征主要有哪些
1、行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。
行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
通过上述分析知道，依据《专利法》的规定，申请人向专利管理部门申请专利权，不属于行政许可，而是属于行政确认。
由专利管理部门确认申请人的申请是否符合授予专利权的条件。
