抚恤金能代位继承。丧葬费和死亡抚恤金不属于我国《民法典》所规定的遗产范围，不能作为遗产继承。实际支付的丧葬费超过单位给付的数额时，超过部分不能从死亡抚恤金中扣除。剩余的丧葬费、死亡抚恤金可参照遗产继承，但须照顾依靠死者生活而无经济来源的未成年人或丧失劳动能力的直系亲属。
剩余的抚恤金参照《民法典》分配。
《民法典》第1127条规定：
遗产按照下列顺序继承：
(一)第一顺序：配偶、子女、父母;
(二)第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承;没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
二、抚恤金的性质
抚恤金，是国家在死者死亡后，发给死者亲属的费用。
遗产，根据《民法典》第一千一百二十二条之规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。 依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
结合两者的概念及范围，抚恤金并非是被继承人死亡时所遗留的个人财产，而是死者近亲属基于死者死亡这一法律事件而享有的权利，该权利的主体系死者的近亲属，而非是死者本人。因此，按照该性质，抚恤金不属于遗产。
三、法定继承之代位继承
《民法典》第一千一百二十八条 被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。
被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。
代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额。
抚恤金的性质是发给死者的亲属的费用，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，抚恤金并非是被继承人死亡时所遗留的个人财产，抚恤金不属于遗产，支付的丧葬费超过单位给付的数额时，超过部分不能从死亡抚恤金中扣除。
