对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
合同的履行，是指合同生效后，合同当事人按照合同规定的条款全面履行自己的义务，从而使双方当事人的合同目的得以实现的行为。合同是否履行发生的争议，一般情况下是指一方当事人主张合同尚未履行，或者认为合同已不具有履行效力等。根据《民事证据规则》5条第2款规定：“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”这一规定体现了就合同法律关系中所适用举证责任分配的一种例外规则，即实行举证责任倒置。
二、合同效力纠纷在哪里起诉?
(一)当事人想约定管辖时，在不违反法院级别管辖和专属管辖的情况下可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。
(二)因合同纠纷提起的诉讼，当事人已经约定管辖的，以约定的为准。
(三)当事人没有约定管辖的，通常由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。以下合同的具体履行地是：
1、买卖合同履行地问题
(1)在合同中明确约定了履行地点的，以约定的履行地点为合 同履行地;仅约定了交货地点的，交货地点为合同履行地。
对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件管辖。
(2)购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。
2、承揽合同履行地为承揽方所在地;
4、补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地;
5、证券回购纠纷合同履行地;
(3)凡在交易场所内进行的证券回购业务，交易场所所在地应为合同履行地;
(4)在上述交易场所之外进行的证券回购业务，最初付款一方(返售方)所在地应为合同履行地。
确认合同效力纠纷遵循当事人举证原则，当事人在签订合同之前约定管辖地，需要不违反法院级别管辖和专属管辖，可以在合同中选择被告的户籍所在地，合同的履行地，合同的签订地，原告的户籍所在地或合同标的物所在的人民法院作为管辖法院。
