事实婚姻十二年也不可以协议离婚，协议离婚应满足以下条件：
(1)协议离婚的男女双方必须具有合法的夫妻身份。离婚必须由具有夫妻关系的当事人本人进行，并且对于凡没有肯定其夫妻身份的有效证明的，则不能办理离婚手续。
(2)协议离婚的男女双方必须都具有完全民事行为能力且主观上确实是自愿。
(3)协议离婚时还必须对子女问题作出适当处理。
(4)协议离婚要求男女双方对财产问题已有适当处理。
二、事实婚姻是否受法律保护?
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一)》第五条 未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待：
(一)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理。
(二)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
三、起诉离婚需要提供哪些材料?
(2)婚姻基础状况的证明材料。如经人介绍或包办买卖婚姻等证明材料;
(3)婚后夫妻感情变化、引起离婚原因的证明材料。如因第三者插足引起离婚的，提供第三者介入的具体事实、证人证言、视听资料等证明材料;如有生理缺陷、精神病的，提供诊断书、鉴定书;
(4)夫妻关系现状的证明材料。如分居的，提供分居时间、原因等材料;
(6)子女状况。提供子女出生证、户口证明，夫妻双方抚养条件、子女愿意跟随哪一方生活的表示证明;
(7)财产清单。包括财产的品种、数量、现状，取得时间和方式;
(8)双方经济状况。双方收入、存款、债权债务等证明。如单位证明、工资卡，存款人、帐号、金额，债权、债务数量，债务债权人姓名、住址等;
(9)住房的证据材料。产权证书、租赁合同、证明或产权单位对租赁关系的意见;
(10)需要对方给予经济帮助的，提供疾病或无劳动能力、经济来源状况的证明;
其实从1994年关于婚姻登记方面的管理条例正式出台以后，无论事实婚姻关系持续了多长时间，不管是协议离婚还是起诉离婚，对于那些不去补办结婚证的，一律都是按照解除同居关系处理的，对同居期间存在着的其他矛盾可以起诉。
