律师解析：
两个以上人
民法院都有
管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提
起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起
诉讼的，由最先
立案的人民法院
管辖。有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院
指定管辖。
法律依据：
《行政诉讼法》第二十一条
两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。
《行政诉讼法》第二十二条
人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
《行政诉讼法》第二十三条
有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。
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