擅自设立金融机构罪构成要件

一、办理程序　　1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到民政局窗口递交申报材料。窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书;材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人;　　2、审核申报资料，组织现场踏勘，提出拟办意见;　　3、首席代表审核通过后，局领导签发;　　4、申请人凭受理通知书在市民政局窗口领取《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》或《不予许可决定书》。　　二、申报材料　　1、设立申请书　　2、业务主管单位审查同意的意见　　3、填写的《社会团体分支机构、代表机构负责人登记表》　　4、住所产权或使用权证明　　5、社会团体理事会或常务理事会决议　　6、填写的《社会团体分支机构、代表机构登记表》　　申请书应当包括设立的理由，分支机构、代表机构的业务范围和工作任务。　　社会团体代表机构以及分支机构住所与社会团体住所不在一地的，还需提交拟设在地登记管理机关的意见。　　社会团体设立专项基金管理委员会，还应遵照《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》提交有材料。　　三、法定期限　　从接到申请之日算起25个工作日(节假日除外)内办理

一般擅自设立金融机构罪既遂的处罚：一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，一般处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。本罪的客体是国家的金融管理制度。法律依据：《刑法》第一百七十四条未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。伪造、变造、转让商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的经营许可证或者批准文件的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

转让金融机构批准文件罪既遂，量刑的标准要依据犯罪情节而定，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第一百七十四条 【擅自设立金融机构罪】未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

民办学校和公办学校均属于公益性教育事业，是不允许进行抵押担保的。