不是指罚款，也不是罚金。税款滞纳金是指纳税人扣缴义务人不按照规定的期限履行纳税义务时，税费机关以对其设立新的金钱给付义务为手段，促使纳移人履行纳税义务的强制执行方式，是一种比较缓和削间接强制措施
税款滞纳金与税务行政处罚区别
按滞纳税额依法加收税款滞纳金属亍执行罚，它与税务行政处罚的区别在于：
①在目的上，税务行政处罚的目的在于对纳税人、扣缴义务人及其他当事人违法行为予以惩戒，而加收税款滞纳金的目的则在于促使不履行纳税义务的人迅速履行纳税义务，它以纳税人、扣缴义务人及其他当事人履行已经明确的纳税义务为前提。
②在法律性质上，引起加收税款滞纳金的行为不具有违法性，而加收税款滞纳金是防止违法行为发生的警戒措施，对超过法定期限不缴科的纳税人，应当迟缴一天就加收一天的滞纳金，直至缴税为止，以此来防止不定期履行纳税义务。而税务行政处罚以税务违法人的违法行为为前提，它使违法者承担相应的法律后果，比加收税款滞纳金范围更广，措摊更严，不仅只限于金钱给付形式。
③在构成要件上，税务行政处罚要求行为人具有主观过错，不具有主观过错的行为造成的违法，不予处罚或者减轻处罚;而加收税款滞纳金则不同，它不考虑行为人有没有过错，只要在客观行为上没有依法履行纳税义务，税务机关就要加收税款滞纳金，以提醒、促使管理相对人履行义务。
