劳动关系由哪个部门认定

根据劳动部的相关规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： 　　（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； 　　（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； 　　（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； 　　（四）考勤记录； 　　（五）其他劳动者的证言等。 　　其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 你可以从以上几点着手收集证据。