国有土地使用权制度

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已出让方式取得的土地，超过土地出让合同约定的开工日期满2年的，政府可以无偿收回土地使用权

建议咨询你们当地的房管部门。

你好，请具体情况说一下为您解答

对于土地的使用，不是说谁想进行使用就可以随便使用的，必须要经过正规、合法的手续办理了国有土地使用证才能进行使用，因此临沂国有土地使用证怎么办理？首先要先向当地的国土局进行审请登记，然后再经过他们审核调查，最后才来决定给你颁发土地使用证，那下面就来听听小编的看法。

古代的土地使用权一般是土地私有制。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念。

（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。（二）客观要件。本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。（三）主体要件。本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。（四）主观要件。本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。

国有土地使用权未变更对其他土地使用转让合同的影响是，未办理变更登记手续，不影响合同效力；办理土地使用权变更登记后才发生物权变动的效力，双方当事人是明知的，因地价上涨等原因而反悔，不愿继续履行合同。【法律依据】根据《土地管理法实施条例》第三条，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：1、居住用地70年;2、工业用地50年;3、教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年;4、商业、旅游、娱乐用地40年;5、仓储用地50年;

土地使用权买卖是合法的，土地是拥有人是可以进行买卖的，但是也是需要有法律的认可。土地使用权买卖是土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人，后者获得土地使用权并支付价款的行为。受让人按协议约定支付土地使用权出让金的，出让人必须按照协议约定，按时提供出让土地。

根据你的问题解答如下, 土地管理局对申请取得国有土地使用权的审批属于行政许可。行政许可与行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是一种赋权行为;而确认，如果与权利有关，则是确权行为。赋权意味着批准行政相对人可以行使或者赋予其原来没有的权利。而确权是对行政相对人已有的权利加以确认。《行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，不得歧视。

土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖、挂牌四种方式。根据有关法律法规，我国各类土地出让的最高年限为：（1）居住用地70年;(2)工业用地50年;（3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;（4）商业、旅游、娱乐用地40年;（5）综合或者其他用地50年。土地使用权出让的实际年限，由国家根据产业特点和用地项目情况确定或与用地者商定。土地使用权出让的实际年限应当低于或等于法律法规规定的最高年限。