一般而言，在没有得到有关部门批准的情况下，由村委会将租赁出去的耕地转变为建设用地的做法是非法的。
耕地向建设用地的转化需要遵循严谨的法律程序以及严格的审核标准。
我国实施了严格的土地用途管理制度，对耕地进行了特殊的保护措施。
未经法定程序的批准，任何组织或个人都无权擅自更改土地用途。
若要实现耕地向建设用地的转变，必须满足土地利用总体规划的要求，并且依法完成农用地转用审批手续。
村委会单方面的出租和改变土地用途的行为，往往与法律规定相违背。
然而，如果已经通过了合法的审批流程，取得了相应的许可证，那么这样的行为就是合法的。
具体情况还需要根据相关的法律法规以及实际的审批文件来进行判断。
