根据我国相关法律法规,招标文件应包括如下关键要素:明确招标项目在技术层面的具体需求、针对参与竞标的投标人进行资格审核所依据的标准、明确投标报价的具体要求及评审准则等所有核心方面的要求和条件,并需明确潜在中标者如何签订合同所需遵守的主要条款。
对于涉及到国家强制性规定且需要针对招标项目提出特定技术、质量标准的,招标方应严格遵循此规定在编写招标文件时予以落实。《招标投标法》第十九条
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。