【问题解析】
可以到被告住所地或者合同履行地人民法院起诉。
首先，如果借款双方在借款合同中或者是发生纠纷之后以协议方式约定了解决纠纷的管辖法院的，债权人可以向该法院提起诉讼。
没有约定管辖法院的，则依照民事诉讼法的规定，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管辖，即债权人应当向被告住所地或者合同履行地的人民法院提起诉讼。
【法律依据内容】
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条
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