【问题解析】
什么样的情形可以提起行政诉讼公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯自己合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。
能不能提起行政诉讼要看是否满足以下三个条件：
一是存在一个行政机关作出的具体行政行为；
二是自己的合法权益受到实际的影响；
三是行政机关作出的具体行政行为与自己合法权益受影响之间存在因果关系。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第2条的规定：
公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯自己合法权益的，有权依法向人民法院提起行政诉讼。
能不能提起行政诉讼要看是否满足以下三个条件：
一是存在一个行政机关作出的具体行政行为；
二是自己的合法权益受到实际的影响；
三是行政机关作出的具体行政行为与自己合法权益受影响之间存在因果关系。
《行政诉讼法》第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
(七)认为行政机关违法要求履行义务的；
(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
3、第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
(一)国防、外交等国家行为；
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
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