可以起诉或者寻找行政机关。
1、可以到当地有管辖权的人民法院起诉。
2、可以到人民法院申请立案或者到仲裁委员会申请仲裁。
行动建议：
1、调查债务人的基本情况如果手里有债务人留下的借款记录、身份证复印件、抵押合同等，可以依据手头资料调查一下他的基本情况，以做好要账的准备。
2、查询债务人配偶或担保人的财产情况如果有债务人配偶或者担保人的财产情况，要及时采取措施调查留存，以备将来诉讼及执行的顺利进行。
3、申请诉前财产保全可以采取一些手段先了解一下对方的财产状况
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