不可以，中标通知书一经发出即发生效力，对当事双方共同产生约束力，因此中标人放弃中标将承担违约责任。双方签订合同后中标人将中标项目转让他人的，构成非法转包，将承担一系列法律责任。招标人非法该变中标结果，也将承担法律责任。
《中华人民共和国招标投标法》 第四十五 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
