国有土地使用权出让,就是国家以土地所有者的身份,在一定的年限内把土地使用权给土地使用者,同时,土地使用者得向国家支付土地使用权出让金。
这样出让出去的土地,是可以按照法律规定进行转让、出租、抵押等操作的。
而划拨,指的是县级以上的人民政府依法批准后,要是土地使用者缴纳了补偿、安置等费用,就把这块土地交付给使用者使用;要是直接把土地使用权无偿地交给土地使用者使用,那也属于划拨行为。
一般来说,划拨土地是不能随便转让、出租、抵押的,只有符合法定条件并且经过批准了才行。
在实际生活中,得根据具体的情况来判断土地使用权的取得方式以及后续使用到底合不合法。