这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。
这里需要指出，所谓“可以”做出不起诉决定，并不意味着检察机关有权在起诉与否之间做出自主选择，因为证据不足属于不具备起诉条件的情况，因而不能提出起诉。
具有下列情形之一的，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪或需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉决定：
1、据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；
2、犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的3、据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；
4、根据证据得出的结论具有其他可能性的。
而只要刑事案件有符合不起诉的情形，那检察院就要做出不起诉的决定。
当然对于被不起诉人而言，要是对检察院不起诉的决定不服，那也需要在接到通知之后的7日内进行申诉才行。
