行政诉讼不告不理吗

[律师回复]行政诉讼的构成要件如下： 1.原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2.被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。 3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。 4.诉讼提起在法定期限之内。 【法律依据】 《行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

[律师回复]先我们先来看一下驳回和驳回诉讼请求两者的区别。驳回是对已经立案受理的案件，经审理发现原告的不符合民事诉讼法第一百零八条规定的条件而裁定予以驳回的行为，是对当事人程序意义上诉权的否定;驳回诉讼请求时对审理的案件依据实体法的规定，认为当事人的实体请求不符合法律规定而以判决的形式予以拒绝的行为，是对当事人实体意义上诉权的否定。民事诉讼法第一百零八条只规定要有明确的被告，并未要求被告必须是适格的，它影响的不是原告的是否成立，如其不同意，建议其更换被告，可先向原告进行释明，而非以裁定的形式驳回。实践中如果碰到这种情况，为减轻当事人的诉累和节约司法资源，这已经属于实体问题了，故应当以判决的形式驳回其诉讼请求，而是原告的诉讼请求能否得到支持，如果以被告不适格而驳回原告的是于法无据的。另外被告主体资格是否适格，则应驳回其诉讼请求

[律师回复]行政复议法规定，行政相对人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依法向人民提起行政诉讼。诉讼发生后，行政复议机关的法定代表人就应当出庭应诉。为了保证行政复议机关法定代表人履行其领导职责，减轻法定代表人出庭应诉负担，应诉事项可由行政复议机构办理。行政复议机关法定代表人可以委托行政复议机构派人代表其出庭应诉。

[律师回复]对于这个问题，解答如下, 一审程序应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理。开庭审理时，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，人民法院审理行政案件应当一律公开审理，并且原则上不适用调解，只能依法作出裁判。 (1)宣布开庭 回避有两种形式，即依申请回避和主动回避。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，也应当申请回避。 在人民作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。 (2)法庭调查 (3)法庭辩论 (4)合议庭评议 合议庭评议是合议庭成员通过对案件情况的分析研究，对被诉具体行政行为是否合法作出最终判断。评议采用不公开形式，实行少数服从多数，并制成笔录，对评议中的不同意见应当记录在案，所有合议庭成员都应当在笔录上签名。对重大疑难案件，可提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。

[律师回复]根据你的问题解答如下, 根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》的规定，对于已经生效的案件符合下列条件的，当事人可以申诉：有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民调查收集，人民未调查收集的；原判决、裁定适用法律确有错误的；违反法律规定，管辖错误的；审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避；无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；未经传票传唤，缺席判决的；原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的，人民应当再审。

[律师回复]对于这个问题，解答如下, 离婚诉讼被告不到庭怎么办 即使被告没出庭应诉或未经法官许可中途退庭，依然会作出判决。这种判决叫“缺席判决”。 其意义是为了全面维护各方当事人的诉讼权利和合法权益，不使诉讼因一方当事人的随意缺席半途而废，并使案件争议依法得到解决。 一般情况下不会强制被告到庭，但对于必须出庭的被告，可能会强制其到庭。这样的被告主要是指负有赡养、抚育、扶养义务的被告，不到庭就无法查清案情的被告以及对国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人。 一般会在开庭三日前向原告和被告送达传票通知他们开庭的时间、地点，如果被告没有正当理由拒不出庭，会再次发出传票通知被告到庭应诉。 对于必须到庭的被告，经过两次传票传唤，还是不出庭的话，就会派出司法警察强制拘传其到庭。 案情简介 2021年3月，北京的佟某(女)与外地户籍的李某在酒吧相识，相恋三个月后俩人登记结婚，与佟某的父母生活在一起。半年后，李某向佟某提出自己准备做二手汽车生意，手头资金不宽裕，希望佟某能向父母借一部分钱，佟某的母亲通过银行陆续向李某的卡中汇入4万元。后来，李某多次向佟某的父母借钱，引起佟某母亲的警觉，婉言拒绝了。2月，佟某与李某吵架后，李某便离开了佟某父母的家，刚开始佟某给他打电话，他还接听，后来就再也联系不上了。佟某到李某的老家找李某父亲询问李某的下落，李某父亲告诉佟某自己也找不到李某，回京后，佟某到公安机关报案，查找李某，但是一直杳无音信。无奈，5月，佟某向人民，要求与外地户籍的李某(男)离婚。 审理 受理后，通过佟某提供的李某电话，无法找到李某，通过到李某外埠居住地向其父亲送达诉讼文书，但其父亲称李某已外出务工，家中仅有父母在家。在查知李某的电话号码后，承办法官向李某打了电话，但李某既不告知其打工地址，也不前来应诉，承办法官只能让佟某办理公告送达手续，公告期满，李某仍未到庭参加诉讼，人民缺席审理了此案，由于佟某与李某生活时间较短，无共同财产，也无子女，佟某的母亲放弃了向佟某和李某追索债权，人民遂做出判决，判决佟某和李某离婚。在公告送达判决书的同时，人民将判决书副本邮寄给了李某的父亲。公告期满后，判决书生效，佟某终于与李某解除了婚姻关系。 律师评析 按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。因此在被告拒不到庭的情况下，可以缺席判决。但离婚案件涉及双方身份关系，缺席审判对于躲避离婚的被告而言，显然丧失了争取其合法权益的机会，虽然缺席出庭的动机和主客观原因归责于被告，但为了体现法律的公正性及平等的诉权，民诉法及相关司法解释还是尽量进行了必要的弥补。 《最高人民民一庭涉及婚姻案件处理分析民事审判实务问答》第12条：“离婚案件，被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，是否当庭作出离婚判决?”答复是：“因离婚案件必须调解，一方不到庭，一般要慎重对待，一般不宜作出缺席判决。但对公告送达的案件除外”。 《中华人民共和国民事诉讼法》第84条：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过”。由此可见，在这种情况下可以采取公告送达程序来完成对被告的通知义务，公告送达60日的公告期届满，即便被告不出庭，亦可缺席判决。但是，公告送达有严格的适用条件：其 一、有证据证明受送达人下落不明;其 二、没有证据证明受送达人下落不明，但根据民诉法第78条至83条规定的送达方式，即直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式无法将诉讼文书送达受送人的。本案中，人民就是结合了留置送达和公告送达等多种方式进行了送达，在公告期满后才缺席审理了此案，体现了对离婚判决的审慎态度。

[律师回复]您好，对于您提出的问题，我的解答是, 被申请人不履行行政复议决定如何处理 可以向人民申请强制执行，将会对拒绝执行人给予处罚。 《中华人民共和国行政复议法》 第三十三条 申请人逾期不又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： (一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的依法强制执行，或者申请人民法院强制执行； (二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 第三十七条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 当事人申请仲裁需办理哪些手续 根据《仲裁法》的规定，当事人申请仲裁应履行如下手续： 一、提交参与仲裁当事人的身份及其民事权利能力等证明； 二、向仲裁机构提交仲裁申请书； 三、提交相关证据材料； 四、按规定交纳仲裁案件受理费及其他有关费用； 五、其他需要依法办理的手续。 什么是仲裁申请书?仲裁申请书应载明哪些事项 仲裁申请书是指申请人将争议提交仲裁机构裁判这种意思表示的书面形式。 申请书应载明如下事项： 一、申请书首部。当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务； 二、仲裁请求和依据的事实、理由； 三、证据和证据来源、证人的姓名和住所； 四、申请书尾部。包括仲裁委员会全称、申请人名称、申请仲裁日期。 行政复议决定对申请人和被申请人均有拘束力、执行力。对于申请人不履行行政复议决定，作出具体行政行为的或行政复议机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。而被申请人不履行行政复议决定的，申请人并没有强制执行的权力，法律也未规定申请人可以依法申请人民法院强制执行。在实践中，有的不履行或者迟延履行行政复议决定，极大地损害了法律的权威和尊严，也妨碍了申请人合法权益的实现。对此，申请人可以依法向行政复议机关或有关上级提出请求，要求被申请人依法履行行政复议决定，行政复议机关或有关上级发现被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当责令被申请人限期履行，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。被申请人在接到行政复议机关或者有关上级责令其限期履行的决定后，应当在指定期限内履行行政复议决定，如仍拒不履行的，则对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复]对土地的确权无管辖权，因此必须先行经过人民政府处理后才有管辖权。凡是以土地权属为由向的，应裁定予以驳回。但除土地之外的不动产（如房屋）的确权案件，属管辖的范围，确权和侵权可以一并审理。本案件发回重审后，原告仍然享有一审的诉讼权利，有权减少或增加诉讼请求。因此只要对本案的确权有管辖权，就可以对确权和侵权一并审理。

[律师回复]您好，关于这个问题，我的解答如下, 诉讼期间被告转移财产怎么办 债务人在诉讼期间有转移财产行为的，视为恶意逃避债务，债权人可以向申请对债务人的财产进行保全，财产保全后债务人就不能处置财产。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百条　人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。 人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。 人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 滥用财产保全权利的危害 1、浪费司法资源。债权人滥用财产保全权利，必然会增加财产保全方面的工作量，进一步加剧了当前面临的案多人少矛盾，对有限的司法资源造成极大浪费。 2、加大调解难度。债权人滥用财产保全权利，导致当事人之间的对立情绪更趋激烈，且债权人自以为掌握主动权，不同意对债务人让步，给调解工作加大了难度，不利于纠纷的有效化解。 3、损害司法权威。债权人滥用财产保全权利，而最终的判决数额通常远远小于查封标的，致使债务人对产生误解，一定程度上损害了法律权威和司法公信力。 4、侵害对方利益。债权人滥用财产保全权利，一般会影响到债务人的生产或生活，尤其在目前的经济环境下，一些债务企业因此将陷入生产经营的困境，企业利益受到严重损害。

[律师回复]你好，关于上述的问题，解答如下, 1级别管辖 级别管辖是不同审级的人民之间审理第一审行政案件的权限划分。我国人民的设置分为基层、中级、高级和最高人民四个审级，《行政诉讼法》则分别确定了他们各自审理第一审行政案件的权限范围。级别管辖的一般标准是：一般案件由基层管辖，特殊案件分别由中、高、最高人民管辖。对于级别管辖，着重所应把握的是分别归中级、高级以及最高管辖的特殊案件。除此之外的行政案件均归基层管辖。中级人民管辖三类特殊行政案件： (1)确认发明专利权案件和海关处理的案件; (2)对各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提讼的案件; (3)本辖区内的重大、复杂案件。高级、最高人民管辖的也是本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 2地域管辖 地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民之间受理第一审行政案件的权限分工，行政诉讼的地域管辖可以分为一般地域管辖和特殊地域管辖。 一般地域管辖是指适用于一般行政案件、按照一般标准确定的管辖。地域管辖的一般标准是：行政案件原则上由最初作出具体行为的所在地人民管辖。该标准包含着两层含义： 首先，行政诉讼中地域管辖的确定一般遵循“原告就被告”的原则，公民、法人或其他组织应该向被告所在地人民; 其次，公民、法人或其他组织应该向最初作出具体行政行为的所在地人民，之所以加“最初”这一限定，是因为有些行政案件是经过行政复议的，这时客观上存在两个，需要予以明确。 特殊地域管辖是指适用于特殊案件，按照特殊标准来确定的管辖。行政案件是复杂的，有时因为某种特殊因素的存在，根据一般标准来确定地域管辖可能会导致不公平，因此需要按照特殊标准来确定管辖。 行政诉讼中的特殊地域管辖具体包括以下三种： (1)经复议的选择管辖，可以按一般标准由原行为机关所在地管辖，也可以由复议机关所在地管辖，根据原告的选择来确定。至于行政复议机关改变原具体行政行为包括：一是对原具体行政行为所认定的主要事实和证据的变更;二是变更原具体行政行为所适用的规范性文件，对定性产生影响;三是变更处理结果。 (2)因不动产提讼的，由不动产所在地人民专属管辖。 (3) 对限制人身自由的行政强制措施不服而提讼的，由被告所在地或原告所在地管辖。原告所在地包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。 3裁定管辖 是指根据人民作出裁定或决定来确定行政案件的管辖。主要有以下三种： (1)移送管辖，指某一个人民受理原告后，发现自己对该行政案件没有管辖权时，将案件移送到有管辖权的。 (2)指定管辖，指上级人民在一定情形下指定由某一个下级人民管辖。 (3)管辖权的转移，指经上级人民决定或同意，将行政案件由下级人民转移给上级人民，或者由上级人民移交给下级人民。