土地租赁经济纠纷这种情况应如何处理？

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本案争议的焦点是村民代表大会的会议决议能否对抗已经签订并生效的合同效力问题。
　　本案中，杨某与乙村村委会之间签订的《荒沟、荒坡租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应为真实有效的合同。根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。所以杨某要求确认该合同有效，同时要求乙村村委会继续履行合同的请求，理由正当，应予支持。而村民代表大会的会议决议属于内部文件，不能对抗已经签订的合同效力，故乙村村委会以合同内容与村民代表大会会议纪要不符为由要求变更合同内容，明显没有法律依据，依法不予采信。
　　按照村委会的一般工作程序，村集体所有的荒山荒地在出租之前，村委会应召开村民会议，进行商讨和表决出租事宜。待表决通过后，再行与承租人签订租赁合同。但在实践中，该前置程序并未普适到所有的荒山荒地租赁中。正是由于普适性不足，导致以“未经村民会议决议”“与村民会议决议不一致”等理由引发的租赁合同效力之诉和租赁合同履行之诉频发。违反村民意思自治成为村委会推翻合同的武器，但是在法律面前，能够推翻合同效力的却不是也不应该是这样一份会议纪要。合同生效的法律基础是不违反法律法规的效力性管理规范，合同履行的根本原则则是诚实信用。作为村委会，作为一级基层群众性的自治组织，无论在履约中，还是在村内事务的管理中，首先要做到的是依法，但重中之重的还应当做到诚信。

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经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议，包括平等主体之间涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。经济纠纷有两大类：一是经济合同纠纷，如买卖合同纠纷，借款合同纠纷，承揽合同纠纷，建设工程合同纠纷、技术合同纠纷等；二是经济侵权纠纷；如知识产权侵权纠纷、所有权侵权纠纷、经营权侵权纠纷等。在市场经济中，合同是平等的市场主体间确立交易关系，共同实施交易行为，追求和实现经济目的的法定和普遍的形式，因此，合同纠纷是经济纠纷的主要部分。
诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，使被害人陷于错误认识，被害人“自愿处分”财物，被告人骗取款额较大的公私财物的行为，被害人受损。由于这种行为完全不使用暴力，而是在一派平静甚至“愉快”的气氛下进行的，加之受害人一般防范意识较差，较易上当受骗。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条?
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

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1、如果镇政府有使用权，其可以对外出租。水库管理处有文件规定不允许种植农作物，但这个文件的级别及效力尚须探讨，以你现在提供的信息还不能明确判断。
2、民法通则第八十条规定“土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让”，但土地管理法第六十三条又有“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，言外之意可以出租用于农业建设，与民法通则是否矛盾？该如何理解？
你对法律的认识是片面的，理解一部法不能只截取其中某个条款。经合法的手续，土地的使用权可以出让、转让或者出租。
3、建议你带材料找当地律师详谈。