赡养义务被告下落不明依法该怎么办？

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最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
54、在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应把其列为共同原告。
可以看出：没有赡养纠纷案件中确定被告的规定。
赡养纠纷案件中如何确定被告，理论界有不同认识，且各有法律依据：
第一种观点：法院应该依职权追加其他没有被起诉的子女为被告，一并作出调解或判决；
第二种观点认为：应当尊重原告自由行使诉权，不能追加其他未被起诉的子女为被告。
司法实践中，法院的做法是：
在原告只起诉部分子女的情况下，法官必须履行释明义务，向原告说明赡养老人是每位子女应尽的义务，其有权起诉每一位子女。如原告仍坚持只起诉部分子女，法官应征求被起诉子女的意见，如无异议，即按原告起诉处理，如被起诉子女有异议，且能提出正当理由，则应依职权追加未被起诉子女作为被告参加诉讼。
在涉及农村老年人的赡养纠纷中，多数案件原告不起诉出嫁女儿，只起诉儿子履行赡养义务。传统观念认为，女儿不分家产不继承遗产，所以赡养老人是儿子的事情，女儿只是凭其自愿尽义务罢了，对此，应尊重子女的意见，只要儿子们没意见，可以不追加女儿为被告。
另外，部分子女如自身丧失或无行为能力（如精神病、残疾等）或下落不明，其他子女亦谅解，也可不追加其为被告，再者，如原告起诉部分子女履行义务的份额是清楚地、无异议的，也就没有必要追加其他子女为被告。
总之，不同的案件会有不同的情况，只要认真分析、区别对待、灵活处理，就能达到案结事了，妥处纠纷的目的。