咨询下行政复议申请书答复书的问题

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一、税务行政复议的申请
税务行政复议申请，是指公民、法人或其他组织对税务机关作出的不服，向法定复议机关作出行政复议，要求其对某一具体行政行为进行审查并作出裁决的书面或口头意见。申请是税务行政复议程序的第一个环节。
(一)申请方式
申请人既可以书面方式申请复议，也可以口头方式申请复议。书面申请不再有原来的内容和格式等条件限制;口头申请也不仅仅适用于不识字的申请人。它指复议申请人通过口头提出申请，由复议机关工作人员记入笔录，经核对，由复议申请人签名或盖章，而达到提起复议的目的。
复议申请书应有以下的内容：
1.申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等申请人的基本有关记录;
2.被申请人的名称、地址;
3.被提起复议的具体行政行为的有关内容;
4.复议申请的要求和理由;
5.申请人对具体行政行为的执行情况;
6.申请日期，其他材料和证明。
(二)申请期限
《》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自该具体行政行为之日起60日内向复议机关申请复议。因此，税务行政复议的申请期限也应该是60日。
复议申请条件根据《行政复议法》，仅限于以下五种：
1.申请的行为属于行政复议的受案范围;
2.申请必须在法定期限内提出，如无特殊情况不能超过60日提出复议申请;
3.申请人必须具备主体资格，即法定权益未受具体行政行为侵害的人，不能提出复议申请;
4.是否符合法定的申请条件;
5.是否已向人民法院提起诉讼。
对符合复议申请的，应及时以书面形式通知申请人自收到复议书之日起受理复议;对不予受理的复议申请，应书面通知不予受理的理由及申请人的申诉权。
二、税务行政复议的审理
根据《行政复议法》的规定，税务行政复议机关收到复议申请后，应当在5日内进行审查。并将复议申请书副本在受理之日起7日内发送给申请人，被申请人应在收到复议申请书副本之日起10日内，向税务行政复议机关提交作出具体行政行为的有关材料和证据，提交答辩书，答辩书应当包含如下内容：
1.被申请人的名称、地址，法人代表姓名、职务;
2.答辩的事实和理由;
3.作出具体行政行为的事实及有关证据材料;
4.作出答辩的年、月、日，加盖单位印章。
税务行政复议的审理主要有书面审理和开庭审理，并以书面审理为主要形式，其程序主要包括：
1.调查取证。复议机关要对复议的行政行为进行深入调查研究，核实有关证据，判定受复议的税务行政行为的合法性和适当性。
2.召开复议委员会会议进行讨论。复议调查人员在完成审阅有关材料，深入调查取证，并参照有关法律法规后作出审查报告，复议委员会再进行集体讨论，综合出处理意见。
3.制作复议决定书。复议决定书根据复议委员会形成的复议，结论而制作，经复议机关法定代表签名并加盖复议机关印章后正式形成。
4.文书送达执行。复议机关应尽快把复议决定书送达当事人。复议决定书一经送达即生效。
(一)审查的内容
审查税务行政复议案件，应当对被申请人作出的原具体行政行为的合法性和适当性进行审查，具体为：
1.作出税务具体行政行为的主体是否具备执法主体资格;
2.税务具体行政行为事实是否清楚，证据是否确凿，理由是否充分;
3.税务具体行政行为适用的依据是否正确;
4.作出税务具体行政行为是否符合法定程序;
5.税务具体行政行为有无明显不当。
(二)审查的中止和终止

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1.申请人申请行政复议的时限。申请人应当自知道侵犯其合法权益的具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

2.复议机关决定受理的时限。监狱行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理。

3.行政复议申请材料补正的时限。行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，监狱行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正；申请人应当在收到补正通知之日起10日内向监狱行政复议机构提交需要补正的材料。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。

4.传真、电子邮件方式提出行政复议申请的提交材料原件的时限。监狱行政复议机构受理申请人以传真、电子邮件方式提出的行政复议申请后，应当告知申请人自收到《行政复议申请受理通知书》之日起10日内提交有关材料的原件。

5.被申请人提交书面答复和证据材料的时限。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

6.向申请人发送《行政复议答复书》副本的时限。监狱行政复议机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起7个工作日内，将《行政复议答复书》副本发送申请人。

7.行政复议机关作出复议决定的时限。监狱行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适当延长，但是延长期限最多不超过30日。