公司未成立债务由谁承担

公司未成立时债务承担需区分不同情形。若设立人以自己名义为设立公司对外签合同，相对人可要求设立人担责；若公司成立后确认合同或实际履约，相对人也能要求公司担责。若设立人以设立中公司名义签合同，公司成立后相对人可要求公司担责；若公司未成立，全体或部分发起人对费用和债务负连带清偿责任。

具体解决措施和建议如下：
1.设立人以自己名义签合同，要充分考虑自身责任风险，签订前评估公司成立可能性及自身承受能力。
2.公司成立后，及时对设立人以其名义签订的合同进行确认或按约履行，避免潜在纠纷。
3.发起人在合作前应明确约定责任承担比值和出资比值，以防公司未成立时在债务分担上产生分歧。

法律分析：
（1）设立人以自己名义为设立公司对外签合同，合同相对人能要求该设立人担责。如设立人在筹备公司期间，以个人名义采购办公用品，相对人可找设立人要款。
（2）若公司成立后确认该合同，或实际享受权利、履行义务，相对人也能要求公司担责。例如公司成立后用了上述采购的办公用品，相对人可找公司。
（3）设立人以设立中公司名义签合同，公司成立后相对人可要求公司担责。
（4）公司未成立，全体或部分发起人对费用和债务承担连带清偿责任。之后部分发起人担责后可向其他发起人追偿，有约定按约定比值，没约定按出资比值，无出资比值则平均分担。

提醒：
设立公司过程中，设立人签约要明确名义，公司成立与否会影响债务承担主体。不同设立情况对应解决方案有别，建议咨询进一步分析。

（一）设立人以自己名义签合同
合同相对人可直接要求设立人承担责任。若公司成立后确认合同，或实际享受权利、履行义务，相对人也能要求公司担责。
（二）设立人以设立中公司名义签合同
公司成立后，相对人可要求公司承担责任。
公司未成立，全体或部分发起人对费用和债务承担连带清偿责任。部分发起人担责后，可按约定责任比值追偿；无约定按出资比值；无出资比值约定则平均分担。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七十五条规定，设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。设立人为设立法人以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，第三人有权选择请求法人或者设立人承担。

1.设立人以自己名义为设公司签合同，合同相对人可要求其担责；公司成立后确认合同或享受权利、履行义务，相对人也能要求公司担责。

2.设立人以设立中公司名义签合同，公司成立后相对人可要求公司担责。

3.公司未成立，全体或部分发起人对费用和债务连带清偿，部分发起人担责后可追偿，按约定比值、出资比值或平均分担。

结论：
公司未成立时债务承担分情况而定，以设立人自己名义签合同，相对人可要求设立人担责，公司成立后确认或实际履约的也可要求公司担责；以设立中公司名义签合同，公司成立后相对人可要求公司担责，公司未成立则全体或部分发起人承担连带清偿责任，部分发起人担责后可按约定、出资比值或平均分担向其他发起人追偿。
法律解析：
依据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，在公司设立过程中，不同的签约主体和公司成立情况决定了债务的承担方式。设立人以自己名义签约，相对人有向设立人追责的权利，公司后面的确认或履约行为赋予相对人向公司追责的可能。以设立中公司名义签约，公司成立后由公司担责符合公司责任主体的形成逻辑，公司未成立时发起人承担连带责任是为了保障债权人利益。若部分发起人承担责任后，按不同规则进行追偿，体现了公平原则。如果您在公司设立过程中遇到债务承担方面的问题，建议向专业法律人士咨询，以便更好地维护自身合法权益。