行政复议中谁承担举证责任

（一）被申请人要重视举证工作，在收到相关材料后的十日内，认真整理当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并按时提交书面答复。

（二）被申请人提交的材料务必真实、完整，充分证明具体行政行为的合法合理。

（三）申请人也不能完全忽视举证责任，在特定情况下，应积极准备能证明自己符合申请复议条件等的相关证据。

法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料 。  

法律分析：
（1）行政复议遵循“先取证、后裁决”原则，这决定了举证责任主要在被申请人。因为行政机关作出具体行政行为前就应掌握充分证据和依据，确保行为合法合理。

（2）被申请人有严格的举证期限，自收到申请书副本等之日起十日内，要提出书面答复并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他有关材料，以此来证明其行为的正当性。

（3）若被申请人不履行举证责任，具体行政行为很可能因证据不足被复议机关撤销、变更或确认违法，这体现了对行政机关依法履职的严格要求。

（4）虽然申请人总体不承担主要举证责任，但在特定情形下，如证明自身符合申请复议条件时需承担一定举证义务，不过这只是少数例外情况。

提醒：
行政复议中被申请人要重视举证责任和期限 ；申请人了解自身需举证的特殊情况，必要时咨询法律专业人士。  

行政复议中举证责任主要由被申请人承担，这一规定合理且必要。基于“先取证、后裁决”原则，被申请人作出具体行政行为前就应充分收集证据、依据，让其承担举证责任可确保行政行为合法合理。

解决措施和建议如下：
1. 被申请人要高度重视举证责任，在日常执法中规范流程，做好证据收集、保存工作，收到复议申请后按规定时间提交书面答复和相关材料，避免逾期导致不利后果。
2. 复议机关严格审查被申请人提交的材料，对于不符合要求或未按时提交的，依法作出处理。
3. 对于申请人承担举证责任的少数例外情形，应明确界定范围，告知申请人需要承担的举证内容，保障申请人合法权益。

结论：
行政复议中举证责任主要由被申请人承担，特定情况申请人承担少量举证责任。
法律解析：
行政法遵循“先取证、后裁决”原则，所以行政复议里被申请人要承担主要举证责任。被申请人得提供当初作出具体行政行为的证据、依据等材料，来证明该行为合法合理，并且要在收到申请书副本等之日起十日内书面答复并提交材料。要是不履行举证责任，其作出的具体行政行为可能被复议机关撤销、变更或确认违法。而申请人仅在证明自身符合申请复议条件等少数特定情况下承担举证责任。这种举证责任分配，既保障行政相对人合法权益，也促使行政机关依法依规作出行政行为。如果大家在行政复议过程中对举证责任等法律问题有疑问，欢迎向专业法律人士咨询，以便更好维护自身合法权益。

    行政复议里，举证责任大多归被申请人。这源于行政法“先取证、后裁决”原则。
  被申请人得拿出当初作出行政行为的证据、依据等材料，来证其合法合理。收到申请书副本等十日内，要书面答复并提交材料。

    要是被申请人不举证，会有不利后果，行政行为可能因没证据被复议机关撤销等。
  不过特定情况，申请人也得担责，像证明自身符合复议条件，但只是少数例外，主要还是被申请人举证 。