在工程承包、物资采购等项目中，业主或买方为避免承包方或供货方不履行合同义务而给自身造成损失，通常都要求承包方或供货方缴纳履约保证金，以制约对方行为。履约保函是现金保证金的一种良好的替代形式。 银行开立保函一般要求保证金全部要存到银行保证金账户，处于冻结状态。保函和贷款一样，只要银行同意，除了交保证金外，还可以采用保证，抵押，质押等担保方式，担保公司担保也是其中之一。 开具保函的费用的手续费是银行服务费，当然要缴纳给银行。
如果是行政拘留，只是行政处罚，不是刑事处罚（不构成犯罪）；如果是刑事拘留，说明行为人可能涉嫌刑事犯罪，但是否构成犯罪，如果构成犯罪，应当承担什么刑事责任，一般以法院的判决为准。 但无论如何，没有当事人（刑事案件的当事人指受害人、嫌疑人、公诉人、辩护人等），肯定不能认定行为人有罪。 法律依据： 《刑事诉讼法》第十二条未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。
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