因为工程款与质量责任是两个不同性质的款项,乙方施工完毕后如果经过竣工验收或交付使用,那么甲方应该支付工程款。至于工程质量问题,属于甲方另行主张的权利,不应私自扣款。何况经过了竣工验收的工程,乙方承担的是质量问题的修复责任;交付的工程,乙方只对主体结构的质量问题承担责任。这些都需要甲方证明。所以,有这两种情形的,甲方扣款违约,应承担违约责任。如果工程没有经过竣工验收,也没有交付,甲方扣款不承担违约责任。因为甲方有权不支付工程款,或者属于支付工程款条件不成就。
这个要具体情况具体分析,但一般情况下都必须先支付农民工工资的。
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