你好,原则上归村集体所有。
首先要解决“地”的问题,要考虑到政策是否允许“在农户快要闲置的旱地集体进行植树造林”。若不允许的话就不要签了,若政策允许的话,则要进行开会通过。
其次就要召开村民小组大会,要有三分之二以上的村民参加会议方可进行开会讨论,要依照法律、尊重民意、因地制宜,具体操作程序要公开、公平、公正。会上要“确权”,“确权”非常重要,就是明确林权,要明确所要造的林子是属于村民小组的还是属于各农户的。
第三就可以签协议了,协议里要明确协议双方及双方责任、林权、造林地点、面积、林种、树种、苗木准备、整地时间、造林时间、相关费用、协议期限等。
非法占用林地的行为通常表现为三种形式:
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1)未经批准占用林地,即未经国家土地管理机关审核,并报经人民政府批准,而擅自占用林地;
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2)超过批准的数量占用林地,即少批多占林地的,其中一部分林地的占用经过合法批准,一部分林地的占用则未经批准;
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3)采取欺骗手段骗取批准占用林地,主要是以提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用林地。如何界定林地
首先,林地是指一切长有树木的土地,包括密林、疏林、灌木林等。有时也包括完全无林,但以前曾有林而现在未作他用的土地在内。
其次,林地的郁闭度一般要求达到10%以上,如果属于零星种植或者树木的郁闭度小于10%,则不是林地。如果其间种植的是农作物,应认定为耕地,没有种植农作物的属于林地。如何界定非法使用林地行为
首先,非法占用行为
首先表现为行为的行政违法性,即行为是对有关森林法规禁止性规范的违反。基本上可以归纳为两种:一是行为人对林地拥有合法使用权,但非法改变了被占用林地的法定用途。二是行为人对林地本身就没有使用权而占用,并且改变了被占用林地的法定用途。这种现象比较普遍和典型。
其次,违反森林法规的行为超出行政处罚的范围,具有严重的社会危害性,已达到应当追究刑事责任的程度。这种行政犯的成立与否关键取决于改变被占用林地用途的数量和毁坏程度。非法占用林地的后果为了更好地保护森林资源和严厉打击非法占用林地的犯罪行为,刑法也作了明确的规定。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的构成非法占用农用地罪。
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