刑事拘留是哪方判定的

解析：
在中国大陆地区，刑事拘留的权限归属于公安机关。在公安机关认定存在犯罪嫌疑人员且需要采用强制性法律手段来限制其活动范围的情况下，依据中国《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确规定，可以依法向有关部门提出对嫌疑人实施刑事拘留的申请。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

刑事拘留措施是由负责维护社会安全稳定的公安机关经过慎重考虑并依据相关法律法规进行严格审批后所作出的。在司法实践中，公安机关如发现存在涉嫌犯罪的嫌疑人员需要采取一定程度上限制其人身自由的强制性措施，便可依法向有关部门提出申请，对该名嫌疑人实施刑事拘留。这一决策过程必须严格遵循《中华人民共和国刑事诉讼法》中的相关条款和程序要求。

根据我国相关法律法规的明确规定，刑事拘留乃是由公安部门负责执行实施。
然而，当公安机关在其职责范围内判定存在潜在的犯罪行为人需要采取特定的强制性措施以保障公共安全和社会稳定之时，便可依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的细则要求，依程序向主管司法机构提出申请，对犯罪嫌疑人和涉嫌违法人员实施刑事拘留。