执保是诉前财产保全措施吗

周乃文律师

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根据《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》第八条规定，人民法院在审理、执行票据纠纷案件时，对具有下列情形之一的票据，经当事人申请并提供担保，可以依法采取保全措施或者执行措施：rn　　
(一)不履行约定义务，与票据债务人有直接债权债务关系的票据当事人所持有的票据;rn　　
(二)持票人恶意取得的票据;rn　　
(三)应付对价而未付对价的持票人持有的票据;rn　　
(四)记载有“不得转让”字样而用于贴现的票据;rn　　
(五)记载有“不得转让”字样而用于质押的票据;rn　　
(六)法律或者司法解释规定有其他情形的票据。rnrn　　票据权利的保全方式，包括票据提示、作成拒绝证书、中断时效等。rn　　
1、按期提示票据。持票人在法定期间内提示票据行使票据权利，就是保全票据权利的方式之一，我国票据法明确规定持票人只有在法定期间内提示票据请求付款被拒绝的，方可行使追索权;期前追索的进行也以按期提示请求承兑被拒绝为条件之一。rn　　
2、作成拒绝证书。我国票据法规定，持票人行使追索权时，应当提供被拒绝承兑或被拒绝付款的有关证明。而在持票人提示承兑或者提示付款被拒绝时，承兑人或者付款人必须出具证明。rn　　
3、中断时效。一般说来，与普通民事债权相同，诉讼可以中断时效，保全票据权利。

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保全措施和执行措施分别是《中华人民共和国税收征收管理法》第38条、第40条规定的内容。税收保全措施是指税务机关在规定的纳税期满之前，由于纳税人的行为或某些客观原因，导致税款难以征收的情况下而采取的限制纳税人处理或者转移商品货物或其他财产的强制措施。税收强制执行措施是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等税收管理相对人在规定的期限内未履行法定义务，税务机关采取强制手段，强迫其履行义务的行为。
　　税收保全措施、税收强制执行措施二者的相同点：都必须责令限期缴纳在先，必须经县以上税务局（分局）局长批准，并且在采取的查封、扣押方式上也基本相似，保全或强制金额或价值都是相当于应纳税款的商品、货物及其他财产或存款；个人及其所抚养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施、强制执行措施的范围之内；采取税收保全措施，强制执行措施的权力，不得由法定的税务机关以外的单位和个人行使。

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意外保险费用不包含在安全措施费中。建设单位交纳的人身意外伤害险计入工程建设其他费用中的工程保险费。施工企业为职工缴纳危险作业意外伤害保险发生的费用应计入企业管理费用中。安全措施费主要包括“三宝”、“四口”、“五临边”的防护费用、安全资料宣传及特殊专业方案编制费、安全用电、安全通道防护、消防安全、安全照明、工人防护用品用具费、起重机械的检验检测费用等。