企业是先清算还是先宣布破产的

包括合同制工人【破产职工安置费】劳动和社会保障部《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》劳社厅函（1998）188号第规定。其中规定对职工‘自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年度平均工资收入的三倍’，这一政策适用于破产企业的各类职工：……破产企业职工安置政策仍应执行《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》国发（1997）10号

要根据偿还顺序进行　1.破产费用　　2.共益债务　　共益债务是指人民受理破产申请后，为了全体债权人的共同利益以及破产程序顺利进行而发生的债务。　　3.破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　(1)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;　　(2)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;　　(3)普通破产债权。　　破产财产不足以清偿同一顺序额清偿要求的，按比例分配。