借条的真实性谁来鉴定？如何确认借条的真实性呢？

在民间借贷中，一般借款人都要向出借人出具借条，以证明借款事实，并就借款的有关事项进行约定。在正常情况下，借条完全可以证明借款事实。在诉讼中，出借人只要出具了借条，就已经完成了举证责任。如无特殊情况，应该认定借条的证据效力。
然而在复杂的社会生活当中，确实存在凭空出具借条的情况。审判实践当中遇到的情况主要有以下几种：一是受威逼、胁迫，委心写下借条;二是赌债，无钱还不得已写下借条;三是伪造借条，如伪造签名、印章等;四是借条被出借人拿到后，出借人未实际向借款人付款;五是在饮酒、吸毒等失去意识的情况下出具的借条;六是对借条的数额、还款日期、利息约定等内容进行重大修改。
在这样的案件当中，被告往往会以上述理由，对借条的真实性提出抗辩。一旦这种情况发生，会给案件的审理带来很大的难度。对于此类，一般采取以下途径予以处理：
一是验证实际的资金流动。在经济交往中，任何资金的流动，必然要流下财务痕迹。特别是大额的现金流动，无论是企业还是个人一般都要涉及银行等财务机构。当事人如果在银行存取款，那么银行都会有收付款凭证。因此，法官可以依据根据申请到相关金融进行调查核实，或者要求当事人提供相关结算凭证。在诉讼中，如果当事人提出是现金交易，法官可以详细调查或询问，交易的时间、地点、在场证人等情况，并可要求当事人提供证人证言、现金来源、交付凭证等证据。
二是综合判断，形成内心确信。对于双方当事人提出证据的“对等”或不确定，仅凭一些重要证据难以判断借款是否真实存在的情况下，法官应发挥自己的主观能动性，尽可能还原事实的真相，并根据当事人的支付能力、交易习惯、以往的合作关系、借款金额大小等因素进行综合判断，形成内心确信。
三是技术鉴定。技术鉴定，是判断一个借条真实与否的最直接、有效的方法。在案件审理中，有的被告辩称欠条是伪造的，手印不是自己捺印，印章是假的等理由，此种情况，法官应告知被告限期申请司法鉴定的权利和义务，逾期视为其主张不成立。申请鉴定的，视鉴定结论再做案件事实的认定。技术鉴定虽然可以有效判断借条的真实性，但是它存在很大的局限性。很多借条因缺少比对样本等原因，无法进行鉴定。

诉讼时，借条的真实性谁谁申请鉴定
民间借贷案件中，被告往往会对原告所提交的借款合同、借据、欠条等书证上的签名的真实性提出异议。
这就涉及到一个问题：应该由主张签名真实的原告方提出鉴定申请？还是由否认签名真实的被告方提出鉴定申请？
最高人民法院新近出台的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》并没有专门针对此问题明确作出规定，近年来一些地方高级、中级法院的司法规范文件有所涉及，但尺度并不统一。综合起来主要有以下几种情形：
（一）原告仅凭借据起诉的，由原告申请鉴定
在原告仅依据借据起诉而无其他证据佐证的情况下，如果被告对借据上的签名的真实性提出异议，则由原告申请鉴定，否则法院可认定原告的主张不能成立。
如《重庆市高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》第7条规定，“原告仅依据借条提起诉讼，被告辩称借条上的签名或盖章虚假，在原、被告均不申请鉴定的情况下，由原告承担申请鉴定的责任。原告申请鉴定的，被告应当提供笔迹或公章比对的样本，拒不提供的，人民法院可以直接认定借条上的签名或盖章是真实的。”再如《浙江省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》（浙高法〔2009〕297号）第14条第3款第1项规定，“债权人仅凭借据起诉，没有其他证据佐证或者借据的真实性存在合理怀疑的，由债权人申请鉴定，债务人应提供笔迹比对样本。”
（二）原告提交的借据及其他材料具备一定的可信性，由被告申请鉴定
在原告不仅提供了借据，而且提供了其他证据予以佐证，使得借据的真实性已经具备一定可信度的情形下，被告质疑借据真实性的，由被告申请鉴定。
如《浙江省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》第14条第3款第2项规定，“债权人提供的借据以及其他证据材料具备一定的可信性，债务人对借据的真实性提出异议，但未提供反驳证据的，由债务人申请鉴定。”相似地，《南京市中级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》（宁中法审委[2010]4号）第14条第2项规定，“债权人提供的借据以及其他证据材料具备一定的可信性，债务人对借据的真实性提出异议，但未提供反驳证据或提供的证据不足以证明借据的真实性存在疑点的，由债务人申请鉴定。”
不过，浙江省高院和南京中院的规定都没有明确解释何为“具备一定的可信性”，而是将此判断委诸法官的自由裁量。与这种抽象的界定方式相反，上海市高院的指导意见特别指明了原告能证明款项交付的情形下申请鉴定责任的承担。该院颁发的《关于审理民间借贷案件若干问题的指导意见》（沪高法民一[2009]17号）第6条规定，“出借人提供了署有借款人签名且无明显瑕疵的借条，并能证明钱款已经交付给借款人，而借款人认为借条上签名虚假的，应由借款人承担申请笔迹鉴定等举证责任，并先行垫付鉴定费。”尽管上海高院的规定仅针对能证明款项交付的情形，但其规定的精神旨趣与上述浙江省高院和南京中院的规定是如出一辙的，因为款项的交付恰恰是能够佐证借据签名的真实性的，使得借据“具备了一定的可信性”。
（三）原告仅凭借据起诉，被告有证据证明借据疑点的，由原告申请鉴定
这一规定与上述第一种情形的规定不同，在原告仅凭借据起诉时，并非当然地由原告申请鉴定，而是要求被告能提供证据证明借据的真实性存在疑点，方由原告申请鉴定。如《南京市中级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见》第14条第1项规定，“债权人仅凭借据起诉，债务人对借据的真实性提出异议并提供了相应证据证明借据的真实性存在疑点的，由债权人申请鉴定，债务人应提供笔迹比对样本。”
（四）一律由被告（异议者）申请鉴定
这一规定并没有区分具体情形，而是笼统地规定对借据签名真实性提出异议的当事人申请鉴定。由于民间借贷纠纷中基本上都是原告凭借据起诉，对借据签名真实性提出异议的一方，自然就是被告一方。如《广东省深圳市中级人民法院关于民间借贷纠纷案件的裁判指引(试行)》（2014年7月3日）第12条规定，“当事人对借据上签名的真实性提出异议，需要司法鉴定的，由提出异议的一方当事人申请鉴定，并预交鉴定费用。经依法释明，应当申请鉴定的一方不申请鉴定或拒不预交、交纳鉴定费用或当事人拒不提供笔迹印章比对样本的，应承担相应的不利法律后果。”

综合各因素认定借贷关系真实性：
1、借贷金额；
2、款项交付；
3、当事人的经济能力；
4、交易习惯；
5、证人证言。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条，出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。