集体所有制企业的改革

一、集体企业改制，需要进行资产界定，资产界定要聘请第三方律师、会计师中介机构，根据企业的成立、历史沿革、股权变动等综合情况进行判定。资产界定的意义在于该集体企业资本实际是否应为集体所有，有的集体企业经资产界定，最后的结果为最初国有资本出资，出现这种结果就要将集体企业变更为国有企业。
二、不论是集体企业还是国有企业，进行改制，都需由职代会通过。特别说明的是，集体企业的资产属于集体所有，绝不是国有资产更不是个人资产，所以集体企业所有重大变更决策必须由职代会通过，不是那个部门或哪个人直接决定，任何单位和个人不得以各种形式侵占集体资本。
三、步骤:1、在资产界定的基础上进行资产评估，评估企业的净资产价值。2、制定改制方案，对企业改制后的股本、股东、各股东的比例，资产的处置，职工的安置，企业未来的发展等一些列重大问题进行制定。4、拟定企业章程。5、召开职代会，由职代会通过改制方案。6、将改制方案上报上级管理部门备案。7、办理验资，到工商管理部门办理变更登记，改制完成。
四、对于已退休的职工，已按照市有关规定正式办理退休手续，不再参与企业的决策，即职代会。企业职工可以以资本、技术、管理等生产要素参与企业的投资和分配，但是我个人理解，已退休人员不具备上述投资要素。