什么是查封，行政机关可以查封、扣押

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根据行政强制法第二十三条的规定，查封、扣押的对象仅限于涉案的场所、设施或者财物。据此，查封、扣押的对象是指查封、扣押所指向的目标，主要是指违法行为所涉及的场所、财物等。涉案的场所和设施是指用于违法行为的场所和有关器材、设备等，如生产假冒伪劣产品的工厂、车间、设备，非法经营的商店，从事“黄、赌、毒”活动的场所等。涉案财物是指违法行为获取的财物或者用于违法行为的工具、原料、有关帐表、单据等，如生产的假冒伪劣产品，运输违法物品的车辆，赌博使用的工具，不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂等。查封、扣押的目的是为了实现制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大。因此，为了达到这一目的，实施查封、扣押的对象应当具体明确，涉及的场所和财物范围不能随意扩大。 查封、扣押的对象，有可能是证明行政违法与否或责任大小的证据，也可能是实施行政违法行为的工具、违禁品、违法所得以及违法行为人的各种证照。涉案，是指与正在处理的案件有关。也就是说，查封、扣押的场所、设施或者财物必须与在查处的违法行为有直接关系，不应随意扩大查封、扣押的范围。 具体而言，查封、扣押的对象主要有几下几类：一是作为违法行为结果的物。如卫生部《生鲜乳生产收购管理办法》第三十三条规定，县级以上人民政府畜牧兽医主管部门在进行监督检查时，可以查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳。二是作为违法行为工具的物。如《生猪屠宰管理条例》第二十一条规定，商务主管部门可以查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。三是证明违法行为存在的物。如《无照经营取缔办法》第九条中将查封、扣押的对象规定为“与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料”。四是违法行为涉及的场所。如《消防法》第五十四条规定，公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

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根据你的问题解答如下, 根据《中华人民共和国刑法》第三十三条的规定，我国刑罚中主刑有如下五种：
（一）管制；
（二）拘役；
（三）有期徒刑；
（四）无期徒刑；
（五）死刑。
因此，拘役不属于行政处罚的范畴，是我国《刑法》总则规定的五种主刑之一，是短期剥夺犯罪分子人身自由，并由公安机关在就近的拘役所、或者其他监管场所执行的刑罚方法。拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年。在执行期间，受刑人1个月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。此外，对于被判处拘役的罪犯，在判决执行以前先行羁押的，羁押一日还要折抵拘役刑期一日。
《中华人民共和国刑法》第三十三条
主刑的种类如下：
（1）管制；
（二）拘役；
（三）有期徒刑；
（四）无期徒刑；
（五）死刑。
《中华人民共和国刑法》第四十三条
被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。
在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天参加劳动的，可以酌量发给报酬。

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根据行政强制法第二十二条的规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定，行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施，结合第二十二条的规定，查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类，而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施，并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施，直接影影响当事人的财产权利。因此，在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外，行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中，实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门，出版管理条例规定的出版行政主管部门，危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门，水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外，还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。