生产, 销售有毒、有害食品离不开有毒非食品原料的解释

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生产、销售有毒、有害食品犯罪，与有毒、有害非食品原料市场泛滥有着直接关系。危害食品安全犯罪链条长、环节多，有效打击危害食品安全犯罪，就必须关口前移、深挖源头。为此，《解释》第11条分三款对这类食品犯罪的上游犯罪亦即生产、销售国家禁止在食品中添加、使用的非食品原料行为的定罪处罚作出了规定：“以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。”“违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。”“实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。” 理解本条规定时需要注意，“国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料”既包括法律、行政法规禁止经营的物质，也包括允许经营但禁止用于食品生产的物质。前者如莱克多巴胺，除作为“瘦肉精”外无其他用途， 2020年明确被列入《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》，2020年工信部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局联合发布公告，在我国境内禁止生产和销售莱克多巴胺。后者如三聚氰胺、苏丹红等，三聚氰胺作为化工原料广泛用于涂料、板材、纸张等，苏丹红作为化工染色剂广泛用于工业溶剂、油、蜡、汽油的增色以及鞋、地板等增光，但均明确禁止用于食品生产。

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生产、销售有毒、有害食品犯罪，与有毒、有害非食品原料市场泛滥有着直接关系。危害食品安全犯罪链条长、环节多，有效打击危害食品安全犯罪，就必须关口前移、深挖源头。为此，《解释》第11条分三款对这类食品犯罪的上游犯罪亦即生产、销售国家禁止在食品中添加、使用的非食品原料行为的定罪处罚作出了规定：“以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。”“违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。”“实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。” 理解本条规定时需要注意，“国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料”既包括法律、行政法规禁止经营的物质，也包括允许经营但禁止用于食品生产的物质。前者如莱克多巴胺，除作为“瘦肉精”外无其他用途， 2020年明确被列入《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》，2020年工信部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局联合发布公告，在我国境内禁止生产和销售莱克多巴胺。后者如三聚氰胺、苏丹红等，三聚氰胺作为化工原料广泛用于涂料、板材、纸张等，苏丹红作为化工染色剂广泛用于工业溶剂、油、蜡、汽油的增色以及鞋、地板等增光，但均明确禁止用于食品生产。

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销售数额也是确定基准刑的依据之一，最高人民法院已对此作出司法解释，销售有毒有害食品，如果未造成人体健康严重损害，则会根据销售额认定犯罪情节是否严重，并据此确定基准刑。
　　法律依据：
　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条： 生产、销售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”：
　　
（一）生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的；
　　
（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的；
　　
（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；
　　
（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；
　　
（五）有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的；
　　
（六）其他情节严重的情形。
　　第七条： 生产、销售有毒、有害食品，生产、销售金额五十万元以上，或者具有本解释第四条规定的情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。