行政机关对冻结的资产未作出解除冻结决定，或者逾期未作

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发表权，是作者决定将作品公之于众的权利。但作者行使发表权，一般是采用一定的行为来行使的，在下列情况下可以推定作者行使或者同意行使发表权：
(1)作者与图书出版社签订出版合同，以图书形式出版作品。
(2)作者向报社、杂志投稿，视为作者同意发表作品。但此处需要注意的是，报纸、杂志社有权决定是否在本社的报纸或杂志社上发表作品，但在没有作者明确授权的情况下，接受作品的报纸、杂志社无权将该作品再转投其他报纸、杂志社，也无权将已在本社发表过的作品擅自使用在本社出版的其他刊物上更无权未经作者同意摘登其作品。这些行为都是作者著作权中的发表权和修改权以及保护作品完整权中的内容，如果擅自行使，则侵犯了作者的著作人身权。
(3)作者同意在公众场合表演、放映、展览、广播其作品。
(4)作者同意摄制或以类似摄制的方法以将其作品固定在载体上。
(5)作者同意将其作品以有线或者无线的方式提供给公众，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得该作品。
以上仅仅列举了几种推定发表的情况，在实际生活中，可能还会有许多的不同种情况，但只要作者是自愿的将其作品以某种方式向不特定的多数人公开，就是在行使发表权。而这种公开并不必然要求以物质形式固定下来。

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根据行政强制法第六十二条第四项的规定，违反本法规定，在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的，由上级或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 行政强制法明确规定，自冻结存款、汇款之日起30日内，应当作出处理决定或者解除冻结决定；情况复杂的，经负责人批准，可以最多延长30日。但是，法律另有规定的除外。对有当事人没有违法行为，或者冻结的存款、汇款与违法行为无关，或者对违法行为已经作出处理决定，不再需要冻结，或者冻结期限已经届满等情形的，应当及时作出解除冻结的决定，并及时通知金融机构和当事人。违反上述规定的，要依法承担相应的法律责任：由上级或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当给予国家赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里规定的刑事责任主要是玩忽职守罪。 玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确地履行职责，致使公共财产、国家和人民利益受到损失的行为。该罪的主要表现：一是在履行职责过程中，马虎草率、敷衍塞责，严重不负责任；二是放弃职守，不履行自己应尽的职责。行政执法人员作为工作人员，在实施行政强制的过程中，对工作极端不负责任，在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结，致使公共利益和公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的行为，属于玩忽职守的违法行为。对行政执法人员在实施行政强制工作中玩忽职守，构成犯罪的，要依据刑法第三百九十七条的规定追究刑事责任。刑法第三百九十七条规定：“国家机关工作人员或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。”