诉讼中的债权人能不能申请参与分配

已解答 107696 个法律咨询 >

您好，针对您的诉讼中的债权人可以申请参与分配吗问题解答如下, 第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。

已解答 107696 个法律咨询 >

对于诉讼中的债权人是否可以申请参与分配这个问题，解答如下, 第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
诉讼中的债权人能否申请参与分配
需要具体情况具体分析。
【案情】
黄全平向李隆借款20200元未还，李隆向。案件审理过程中，李隆了解到黄全平的工资被执行局予以扣留，遂向申请参与执行分配。
【分歧】
对于李隆能否申请参与执行分配，存在以下两种不同意见：
第一种意见认为：李隆能向申请参与执行分配。《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第297条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。”因此，李隆能向申请参与执行分配。
第二种意见认为：李隆不能向申请参与执行分配。李隆对黄全平的债权尚处于诉讼阶段，债权是否存在、数额的多少均不确定，其没有申请执行的依据，故其不能申请参与执行分配。
【分析】
笔者同意
第二种意见，理由如下：
1、最高人民《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第90条规定：“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。”由此可见，《执行规定》未规定“已经的债权人”有申请参与执行分配的权力。《执行规定》在民事执行中属特别法，《民诉法意见》属一般法，根据特别法优先于一般法的法律适用原则，应适用《执行规定》的相关规定。
2、执行程序中的参与分配制度与诉讼程序的目的也不同。执行程序只是一种实现权力的程序，诉讼程序的目的在于确认权力。因而，执行程序不能解决实体问题，也无权解决实体问题。因此，只有有执行依据的债权人才能申请执行，在执行程序中受偿。
3、在未经诉讼确认的情况下，债权人与债务人往往对债权债务关系存在争议，一律在参与执行分配程序中解决起来比较复杂、困难，与执行机构的职责也不符。
4、未取得执行依据的债权人不在本次执行中参与分配，不等于其债权就此不受法律保护，在本次执行分配完毕后，可依据后取得的执行依据随时请求执行。如果其他债权人共同参与分配，更会造成事实上的不公平、不合理，因为不者、正在诉讼者不需要付出代价就享有与已经付出很多代价申请执行人同样的分配权力，不利于保护权利人及时行使权力。

已解答 107696 个法律咨询 >

参与分配是指已经取得金钱债权执行根据但未申请执行的债权人，作为被执行人的公民或者其他组织的全部或主要财产已被因执行金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或者冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的情况下，在被执行人的财产被执行完毕前，申请对被执行人的财产参与分配的一种财产分配方式。
一、多个债权人参与分配的条件债权人要参与分配，就必须要符合法律规定的以下条件：
（一）身份条件。申请参与分配人必须是已经取得执行依据(即已经生效的仲裁裁决书、判决书、裁定书、支付令、调解书、具有强制执行力公证债权文书等)的债权人。这一条件的主要目的是确认申请参与分配人是债权人，也就是说需要经过法定程序验证过的债权人才能申请，而没有被确认为债权人的不能参与。
（二）分配的前提条件。债务人的全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，且无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务。这一条件是说债务人的全部财产不足够清偿全部债务，所以才需要按照顺序逐一清偿或者按比例偿还债务。
（三）用以分配的财产条件。债权人申请参与分配必须在被执行的财产被执行完毕之前。也就是说申请参与分配的时候，必须还有债务人没被执行完的财产可用于还债，否则失去用以分配的财产，参与分配也就没有意义。
（四）管辖条件。参与分配应当向原申请强制执行的提交参与分配申请书，写明参与分配的理由和执行依据，由该转交给主持分配的。
二、普通债权人能参与分配吗根据以上参与债权分配的条件，普通债权人只要符合以上所述的各项条件就能够申请参与分配，但是是否能申请参与分配和是否能确实分配到财产不是等同的。按照我国法律的规定，应当首先扣除参与分配的各债权人的执行费用，余额用于清偿。那么参与分配的顺序是：
（一）法定债权。如财产保全产生的债务。
（二）有担保权的债务。即在产生债权债务的时候设立了担保物或者保证人的债务。
（三）首先采取查封等措施的
（四）普通债权。也就是普通的借贷关系，没有什么担保抵押之类保障的债权。
（五）行政或刑事处罚。我国法律主要保护公民的利益，因此先保障公民的其他债权得到偿还才能分配行政或刑事处罚的债权。需要注意的是，如果一个顺序中有多个债权人并且财产不足够清偿全部债务的时候，分配原则按照债权人之间的比例进行偿还。