简述调解与仲裁的关系。

根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议仲裁裁决分为终局裁决和非终局裁决，二者在适用范围、发生法律效力的时间和条件以及救济途径等方面均存在不同。虽然法律和司法解释均对终局裁决的标准作出了规定，但是实践中仍然会出现当事人、仲裁机构和人民对裁决是否为终局裁决的认识不一致的问题。按照司法解释的规定，仲裁裁决的类型首先要以仲裁裁决书确定的类型为准。在仲裁裁决书没有载明是否是终局裁决的情况下，则应当由人民行使认定仲裁裁决类型的司法审查权，并作出相应处理。经审查，如果仲裁裁决属于法律和司法解释规定的追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，或者因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，则应当按照终局裁决处理，对用人单位向基层人民提起的诉讼，应裁定不予受理，并告知用人单位在三十天内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民申请撤销裁决。如果经审查认为仲裁裁决属于非终局裁决，则对用人单位的应当依法予以受理。