我没申请回避，合议庭成员回避符合法定事由吗？

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关于行政复议法必须要行政复议听证会吗，我的回答如下：
(一)决定听证书记员及听证的时间、地点和方式，向听证参加人送达有关通知和材料；
(二)就行政复议案件的事实、理由和依据，向听证参加人询问；
(三)决定通知证人和第三人参加听证；
(四)决定证人作证、听证参加人补充证据；
(五)决定听证延期或终止；
(六)就案件的有关重点、焦点问题是否需要当事人补充证据，或对补充证据是否需要再行质证作出决定；
(七)维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。对不听制止的，责令退出听证场所。
(一)认为听证主持人、听证员或书记员与本案有直接利害关系的，可以申请回避；　　
(二)可以委托一至两名代理人参加听证；　　
(三)进行陈述、举证、质证和辩论；　　
(四)经听证主持人同意，可以就本案及证据有关问题向被申请人、第三人和证人提问；　　
(五)核对听证笔录。

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根据人民陪审员法第十四条的规定，人民陪审员参加审判的，不论是组成三人合议庭还是组成七人合议庭，均应由法官担任审判长。人民陪审员法第2条规定，人民陪审员依法参加人民的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利。人民陪审员不能担任审判长，就是“法律另有规定”的一种情况。法官比人民陪审员掌握更多的专业法律知识，对审判案件的程序性规范更为熟悉，由法官担任审判长，可以为非法律专业的人民陪审员提供准确全面的指引、提示义务，有利于更好地保证法庭审理的顺利进行和庭审的效果和质量。

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从公益诉讼的有关法律规定可以看出，公益诉讼的提出是慎重的，应当符合法律规定的条件。如行政公益诉讼，人民检察院发现在相关领域中或者有违法行为时，首先应当向提出检察建议，只有在检察建议不奏效时，人民检察院才能提起行政公益诉讼。从实践情况看，公益诉讼案件数量并不太多，但公益诉讼案件几乎都属于社会影响重大，需要吸收人民陪审员参与审判的案件。在人民陪审员制度改革试点期间，部分试点也组成七人合议庭，根据民事诉讼法和行政诉讼法的相关规定，审理了一定数量的公益诉讼案件，得到了人民群众的普遍认可。基于上述考虑，人民陪审员法把公益诉讼案件列入了由人民陪审员和法官组成七人合议庭的参审案件范围。