现在复议是对公安不立案不是向政府机构去复

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你好，房屋征收和补偿是市、县人民政府的职权。征收决定也是由市、县人民政府的名义作出的。所以，如果申请行政复议，应当向作出决定的市、县人民政府的上级人民政府（地市级人民政府或者省级人民政府）提出。

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回答乡政府是不是属于行政复议机关的规定是看派出所是以谁的名义做的行政处罚，看公章。一般派出所都会以分局的名义进处罚，现在很少有派出所以自己为主体做处罚，因为他们是分局的派出机构，无处罚主体资格。这种情况下复议机关应该为县区人民政府或市公安局。如果派出所是以自己名义作出行政处罚的（实质上是不合法的，但有些地区还这样做），复议机关为镇政府或县区公安局。政府与公安局可以二选一，自由选。