政府要腾退，但是价格没谈拢，政府实行修路

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耕地上的养殖场会被拆。中国对于农业用地有着明确的规定，耕地只能用来耕种，不允许从事其他经营活动。如果农户将养殖场建在耕地上，一经发现就会被勒令拆除搬迁，还将面临严重的处罚。
相关法律规定：
《土地管理法》第三十六条：
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
因此，土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
《土地承包法》第十七条：承包方承担下列义务：
(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设;
(二)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害;
(三)法律、行政法规规定的其他义务
第六十条：承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
为此，耕地是不能改变其用途，维持土地的农业用途，不得用于非农建设。

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一般政府于开发商之间会有一个约定，合同之类的东西，上面会约定由谁去拆迁，正常情况下，是由政府进行拆迁工作，因为开发商进行的话，难度会很大，住户要谈判一般应该是找政府的相关部门，看你是要钱还是要开发商的新房子了。拆迁指挥部应该无法为你提供任何有效的担保，那只是个临时设置的机构，甚至连机构都算不上，只能算个办公室而已，应该按照拆迁通知上的说明找到相关的部门。政府不得作为拆迁人，因拆迁需具备相应的资质。所以政府来拆迁的话，必须委托具备拆迁资质的公司来承担。但指挥部一般都由各职能部门抽调人员参加，名义上是某某公司在实施拆迁工作，实际上是政府在操作。开发商以一定价格向政府购买一定范围的净地使用权“净地使用权”拆迁成本就是政府负担了，拆迁人是政府，拆迁通告上会写明拆迁人具体是什么部门(比如区交通局、街道办)或政府底下的什么公司(比如土地开发总公司之类的)。政府做为拆迁人可以委托拆迁公司进行拆迁工作。拆迁公司为拆迁人提供服务。

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最好再谈一下，拆迁补偿协议